La cittadinanza italiana iure sanguinis è entrata in una nuova fase. Le recenti modifiche normative e l'evoluzione della giurisprudenza hanno trasformato profondamente il percorso giudiziario verso la dichiarazione della cittadinanza.

Una certezza, tuttavia, sembra già emergere. Il futuro dello iure sanguinis continuerà a essere scritto nelle aule dei tribunali.

Una materia destinata a rimanere nei tribunali

Anche quando la giurisprudenza inizierà progressivamente a stabilizzarsi, sarà difficile immaginare un quadro definitivamente immutabile.

Nuovi interventi legislativi o governativi potranno continuare a incidere direttamente sulla materia, facendo emergere ulteriori questioni interpretative che, inevitabilmente, dovranno trovare una risposta attraverso i tribunali.

E anche la giurisprudenza può cambiare.

Quanto accaduto recentemente davanti alla Corte Costituzionale dimostra quanto rapidamente possa evolvere uno scenario che sembrava avviato verso una determinata direzione.

Dopo agosto inizierà una nuova fase

Terminata la pausa giudiziaria del mese di agosto, entreremo in un nuovo periodo di attesa.

L'attenzione sarà rivolta soprattutto alla Corte di Giustizia dell'Unione europea, chiamata a pronunciarsi sulle questioni che le sono state sottoposte.

Ma l'attesa della decisione europea apre un'altra domanda particolarmente importante: cosa faranno nel frattempo i tribunali italiani?

Non sappiamo ancora se assisteremo a una sospensione generalizzata dei procedimenti oppure se alcuni giudici, ritenendo di avere già gli elementi necessari per decidere, continueranno a pronunciarsi nel merito.

Non necessariamente tutti i giudici aspetteranno l'Europa

Il rinvio alla Corte di giustizia dell'Unione europea non significa automaticamente che ogni procedimento relativo alla cittadinanza iure sanguinis debba fermarsi.

Nei prossimi mesi sarà quindi fondamentale osservare le decisioni dei singoli tribunali.

Potrebbero esserci giudici che preferiranno attendere il pronunciamento europeo, ma anche magistrati già convinti, sulla base delle circostanze concrete e delle prove prodotte, che determinati richiedenti abbiano diritto alla dichiarazione della cittadinanza italiana già in primo grado.

Sarà proprio questa giurisprudenza di merito a permetterci di comprendere quale direzione prenderà la nuova fase del contenzioso.

Chi aveva già cercato di esercitare il proprio diritto si trova in una posizione diversa

Un punto merita particolare attenzione: la posizione di coloro che erano già inseriti nelle liste di attesa consolari o che possono dimostrare di avere concretamente tentato di accedere alla procedura prima del cambiamento normativo.

A mio avviso, queste situazioni continueranno a essere tra quelle con le maggiori possibilità di ottenere interpretazioni e decisioni favorevoli nei tribunali italiani.

Chi aveva richiesto un appuntamento, era stato inserito in una lista d'attesa o possiede documentazione idonea a dimostrare un tentativo concreto di esercitare il proprio diritto si trova in una situazione sostanzialmente diversa rispetto a chi non aveva ancora intrapreso alcuna iniziativa.

Le prove del tentativo possono diventare decisive

E-mail inviate ai consolati, conferme di iscrizione nelle liste, numeri di prenotazione, comunicazioni amministrative e altre prove documentali possono assumere oggi un'importanza ancora maggiore.

Non si tratta semplicemente di dimostrare l'interesse a ottenere la cittadinanza.

Si tratta di ricostruire quando e in quali condizioni una persona abbia concretamente cercato di esercitare un diritto, soprattutto quando l'accesso alla procedura amministrativa era reso estremamente difficile dai tempi di attesa imposti dagli stessi uffici consolari.

Per questa ragione, la storia amministrativa di ogni singolo richiedente sarà sempre più importante nella costruzione della strategia processuale.

La Corte di Giustizia sarà importante, ma non sarà l'unico elemento

La futura pronuncia della Corte di giustizia dell'Unione europea avrà inevitabilmente una grande rilevanza.

Tuttavia, non ritengo che l'intera evoluzione della cittadinanza italiana iure sanguinis possa essere ridotta all'attesa di una sola decisione.

Nel frattempo continueranno a esistere procedimenti, situazioni differenti, prove differenti e questioni giuridiche che potranno essere valutate autonomamente dai tribunali italiani.

Ed è proprio per questo che non ho dubbi sul fatto che continueremo a vedere decisioni favorevoli, in particolare nei casi di coloro che possono dimostrare di essersi attivati prima del cambiamento delle regole.

Il percorso è cambiato, ma i tribunali resteranno centrali

La via giudiziaria verso la dichiarazione della cittadinanza italiana iure sanguinis è cambiata per sempre.

Oggi non è più sufficiente guardare soltanto alla linea genealogica. Diventano sempre più importanti il momento in cui il richiedente si è attivato, le iniziative intraprese, le prove disponibili, la normativa applicabile e l'orientamento del tribunale chiamato a decidere.

La materia continuerà inoltre a evolversi. Potranno cambiare le leggi, gli orientamenti amministrativi e persino interpretazioni giurisprudenziali che, in un determinato momento, sembravano consolidate.

Per questo motivo, i tribunali continueranno ad avere un ruolo centrale nella definizione dei confini della cittadinanza italiana iure sanguinis.

Dopo la pausa di agosto inizieremo a comprendere quale sarà il prossimo capitolo.

La decisione europea sarà certamente importante. Ma prima ancora di quella decisione, saranno le nuove pronunce dei tribunali italiani a dirci se alcuni orientamenti stanno già iniziando a consolidarsi.

Il percorso è cambiato. Il dibattito giudiziario, invece, è tutt'altro che concluso.